{"id":4065,"date":"2023-12-09T10:34:25","date_gmt":"2023-12-09T09:34:25","guid":{"rendered":"https:\/\/www.studiolegalevaira.it\/?p=4065"},"modified":"2023-12-09T10:34:25","modified_gmt":"2023-12-09T09:34:25","slug":"rifiuti-in-puglia-il-consiglio-di-stato-da-ragione-alla-coop-san-michele","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.studiolegalevaira.it\/it\/rifiuti-in-puglia-il-consiglio-di-stato-da-ragione-alla-coop-san-michele\/","title":{"rendered":"Rifiuti in Puglia. Il Consiglio di Stato d\u00e0 ragione alla Coop. San Michele"},"content":{"rendered":"
Il Consiglio di Stato, con sentenza n.10550 del 6\/12\/2023, ha respinto gli appelli di ARERA, Regione Puglia ed Ager Puglia ed ha confermato la sentenza del Tar della Lombardia di annullamento della delibera di ARERA n. 363\/2021 e della delibera di Giunta Regionale Puglia n. 2251 del 29 dicembre 2021, di individuazione degli impianti di chiusura del ciclo \u201cminimi\u201d del servizio di gestione dei rifiuti solidi urbani.<\/p>\n
Il contenzioso nasce con il ricorso proposto dalla Soc. Coop. Nuova San Michele, titolare di un impianto di discarica per rifiuti speciali non pericolosi ubicata nel Comune di Foggia, difesa dall\u2019avv. Michele Vaira.<\/p>\n
La Coop. Nuova San Michele, come riconosciuto poi dal TAR Lombardia, \u00a0aveva denunciato l\u2019illegittimit\u00e0 degli atti impugnati in quanto Arera aveva introdotto disposizioni per l\u2019individuazione degli impianti di chiusura del ciclo \u201cminimi\u201d, con effetti stringenti e penalizzanti per gli operatori nel libero mercato, sottoponendoli poi all\u2019applicazione del medesimo metodo tariffario disciplinato per gli impianti rientranti nel servizio integrato di gestione dei rifiuti. La Regione Puglia, di conseguenza, ha individuato gli impianti di chiusura del ciclo \u201cminimi\u201d sulla scorta degli stessi illegittimi presupposti.<\/p>\n
Il TAR di Milano, con la sentenza n. 486\/2023 del 24\/2\/2023, ha accolto il ricorso stabilendo che la disciplina degli impianti di chiusura del ciclo \u201cminimi\u201d adottata da ARERA sottoponeva, con disposizioni puntuali poi eseguite dalla Regione, a regolazione tariffaria impianti operanti in regime di libero mercato, qualificati arbitrariamente come \u201cindispensabili\u201d alla chiusura del ciclo dei rifiuti e pertanto \u201cannessi\u201d di imperio al servizio integrato. Una sorta di espropriazione, in definitiva.<\/p>\n
Tale arbitrariet\u00e0 del comportamento di ARERA \u00e8 stato confermata anche dalla sentenza pronunciata dal Consiglio di Stato il 6 dicembre scorso, nella quale si ribadisce l\u2019assenza, tra le funzioni di ARERA, del potere di indirizzo dell\u2019attivit\u00e0 programmatoria regionale, ed il dovere, anche da parte della stessa Autorit\u00e0, di rispettare i diversi livelli di competenza in materia di rifiuti, ripartite tra funzioni \u00a0centrali (come il Piano Nazionale di Gestione dei Rifiuti) e territoriali (come il Piano Regionale di Gestione Rifiuti).<\/p>\n
Quindi ARERA,\u00a0 ribadisce il Consiglio di Stato, nel fornire i criteri per individuare gli impianti\u00a0 \u201cminimi\u201d quale fattore essenziale per la chiusura del ciclo integrato dei rifiuti, non solo ha indirizzato il potere programmatorio delle Regioni, avocandosi un potere di direttiva attribuito allo Stato e \u00a0che il legislatore non ha inteso delegarle; ma ha di fatto anche suggerito alla Regione Puglia una soluzione alle criticit\u00e0 impiantistiche mediante la sostanziale acquisizione al sistema pubblicistico di impianti operanti in regime di libera concorrenza.<\/p>\n
Con la pronuncia del Consiglio di Stato le ragioni fatte valere dalla Soc. Coop Nuova San Michele hanno quindi trovato definitiva affermazione.<\/p>\n
Di conseguenza, la regione Puglia, per sopperire alle perduranti criticit\u00e0 nel ciclo di gestione dei rifiuti, non potr\u00e0 \u201cavocare\u201d impianti privati che, invece, si reggono su una precisa programmazione pluriennale, nel rispetto di ogni normativa di settore.<\/p>\n
![\"Gazzetta](\"https:\/\/i0.wp.com\/www.studiolegalevaira.it\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/2023-11-07-GdM-su-sentenza-Consiglio-di-Stato-2-scaled.jpg?ssl=1\")
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